开元体育为了保证粮食有用需要，确保国度粮食安静，抬高防备和抵御粮食安静危险才能，庇护经济社会巩固和国度安静，遵照宪法，造订本法。

　　国度粮食安静使命坚决中国的引导，贯彻总体国度安静观，兼顾发扬和安静，实行以我为主、存身国内、确保产能、适度进口、科技支柱的国度粮食安静政策，坚决藏粮于地、藏粮于技，抬高粮食临盆、贮备、贯通、加工才能，确保谷物根基自给、口粮绝对安静。

　　保证国度粮食安静该当竖立大食品观，修筑多元化食品需要体例，全方位、多途径拓荒食品资源，满意群多大家对食种类类充分多样、品格养分康健的消费需求。

　　国度筑设粮食安静负担造，实行粮食安静党政同责。县级以上地方群多当局该当接受保证本行政区域粮食安静的全体负担。

　　县级以上群多当局发扬改造、天然资源、农业墟落、粮食和贮备等主管部分遵照本法和原则的职责，协同配合，做好粮食安静保证使命。

　　国度加紧粮食宏观调控，优化粮食物种构造和区域构造，兼顾操纵国内、国际的墟市和资源，修筑科学合理、安静高效的粮食需要保证体例，晋升粮食需要才能和质料安静。

　　县级以上群多当局该当将粮食安静保证纳入国民经济和社会发扬筹办。县级以上群多当局相闭部分该当遵照粮食安静保证方向、工作等，编造粮食安静保证闭联专项筹办，遵循轨范答应后实行。

　　国度筑设健康粮食安静保证参加机造，接纳财务、金融等援救战略加紧粮食安静保证，完整粮食临盆、收购、积储、运输、加工、出售协同保证机造，作战国度粮食安静资产带，调动粮食临盆者和地方群多当局爱护耕地、种粮、做好粮食安静保证使命的主动性，全部促进乡下兴盛，增进粮食资产高质料发扬，加强国度粮食安静保证才能。

　　国度启发社会资金参加粮食临盆、贮备、贯通、加工等规模，并保证其合法权利。

　　国度启发金融机构合理推出金融产物和任职，为粮食临盆、贮备、贯通杂粮、加工等供给援救。国度完整战略性农业保障轨造，促进发展贸易性保障生意。

　　国度加紧粮食安静科技革新才能和音讯化作战，援救粮食规模根蒂咨询、闭节时间研发和圭臬化使命，完整科技人才培植、评判和慰勉等机造，增进科技革新效果转化和先辈时间、筑筑的扩展操纵，抬高粮食临盆、贮备、贯通、加工的科技支柱才能和行使水准。

　　各级群多当局及相闭部分该当接纳多种步地加紧粮食安静传扬训诲，晋升全社会粮食安静认识，启发造成珍爱粮食、撙节粮食的优异风俗。

　　对正在国度粮食安静保证使命中做出超越功绩的单元和个体，遵循国度相闭原则赐与夸奖和嘉奖。

　　国度实行领土空间筹办下的领土空间用处管造，兼顾构造农业、生态、城镇等功效空间，规定落实耕地和万世根基农田爱护红线、生态爱护红线和城镇拓荒鸿沟，厉肃爱护耕地。

　　国务院确定省、自治区、直辖市群多当局耕地和万世根基农田爱护工作。县级以上地方群多当局该当确保本行政区域内耕地和万世根基农田总量不省略、质料有抬高。

　　国度实行占用耕地积累轨造，厉肃节造百般占用耕地行径；确需占用耕地的，该当依法落实填补耕地负担，填补与所占用耕地数目相称、质料相当的耕地。

　　省、自治区、直辖市群多当局该当结构本级群多当局天然资源主管部分、农业墟落主管部分对填补耕地的数目实行认定、对填补耕地的质料实行验收，并加紧耕地质料跟踪评判。

　　国度厉肃节造耕地转为林地、草地、场地等其他农用地。禁止违规占用耕地绿化造林、挖湖造景等行径。禁止正在国度答应的退耕还林还草筹划表专断扩展退耕范畴。

　　耕地该当首要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产物及饲草饲料临盆。县级以上地方群多当局该当遵照粮食和紧急农产物保供方向工作，加紧耕地种植用处管控，落实耕地操纵优先序，调理优化种植构造。全体设施由国务院农业墟落主管部分造订。

　　县级以上地方群多当局农业墟落主管部分该当加紧耕地种植用处管控平素监视。村民委员会、墟落全体经济结构出现违反耕地种植用处管控哀求行径的，该当实时向州里群多当局或者县级群多当局农业墟落主管部分呈报。

　　国度筑设厉肃的耕地质料爱护轨造，加紧高圭臬农田作战，遵循量质并重、体系促进、永续操纵的哀求，坚决当局主导与社会加入、兼顾筹办与分步实行、用养联络与筑管并重的法则，健康完整多元参加保证机造，抬高作战圭臬和质料。

　　县级以上群多当局该当筑设耕地质料和种植用处监测汇集，发展耕地质料考察和监测评判，接纳泥土改进、地力培肥、管理修复等门径，抬高中低产田产能，管理退化耕地，加紧健中型灌区作战与改造，晋升耕地质料。

　　国度筑设健康耕地轮作息耕轨造，促进农作物秸秆科学还田，加紧农田防护林作战；援救扩展绿色、高效粮食临盆时间，增进生态处境改观和资源永续操纵。

　　县级以上地方群多当局该当因地造宜、分类促进撂荒地管理，接纳门径启发复耕。家庭承包的发包方能够依法通过结构代耕代种等步地将撂荒地用于农业临盆。

　　国度鞭策盐碱地归纳操纵，造订闭联筹办和援救战略，促进和启发社会资金参加，发掘盐碱地拓荒操纵潜力，分划分类发展盐碱耕地管理改进，加快选育耐盐碱特征种类，扩展改进盐碱地有用做法，阻挡耕地盐碱化趋向。

　　国度加紧粮食作物种质资源爱护拓荒操纵，作战国度农业种质资源库，健天下家良种繁育体例，促进粮食作物种质资源爱护与统治音讯化作战，晋升供种保证才能。

　　国度加紧植物新种类权爱护，援救育种根蒂性、前沿性咨询和行使时间咨询，促进粮食作物种子科技革新和资产化行使，援救发展育种连合攻闭，培植拥有自帮常识产权的杰出种类。

　　省级以上群多当局该当筑设种子贮备轨造，首要用于爆发劫难时的粮食临盆需求及余缺调剂。

　　县级以上群多当局该当兼顾做好肥料、农药、农用薄膜等农业临盆原料巩固供应使命，启发粮食临盆者科学施用化肥、农药，合理操纵农用薄膜，增施有机肥料。

　　国度加紧水资源统治和水利根蒂方法作战，优化水资源装备，保证粮食临盆合理用水需求。各级群多当局该当结构做好农田水利作战和运转庇护，爱护和完整农田灌溉排水体例，因地造宜发扬高效节水农业。

　　县级以上群多当局该当结构发展水土流失归纳管理、泥土污染防治和地下水超采管理。

　　国度促进农业板滞资产发扬，加紧农业板滞化功课根蒂条目作战，扩展普及粮食临盆板滞化时间，促进操纵绿色、智能、高效的农业板滞，增进粮食临盆全程板滞化，抬高粮食临盆效劳。

　　国度加紧农业时间扩展体例作战，援救扩展行使先辈实用的粮食临盆时间，因地造宜扩展间作套种等种植伎俩，促进革新扩展形式，抬高粮食临盆时间扩展任职水准，增进抬高粮食单产。

　　国度促进农业音讯化作战，抬高粮食临盆音讯化、智能化水准，促进聪明农业发扬。

　　国度加紧粮食临盆防灾减灾救灾才能作战。县级以上群多当局该当筑设健康农业天然劫难和生物劫难监测预警体例、防灾减灾救灾使命机造，加紧干旱、洪涝、低温、高温、风雹、台风等劫难防御防控时间咨询行使和安静临盆统治，落实劫难防治属地负担，加紧粮食作物病虫害防治和植物检疫使命。

　　国度促进和援救发展粮食作物病虫害绿色防控和统防统治。粮食临盆者该当做好粮食作物病虫害防治使命，并对各级群多当局及相闭部分结构发展的病虫害防治使命予以配合。

　　国度加紧粮食临盆功效区和紧急农产物临盆爱护区作战，促进农业临盆者种植优质农作物。县级以上群多当局该当遵循原则结构规定粮食临盆功效区和紧急农产物临盆爱护区并加紧作战和统治，启发农业临盆者种植方向作物。

　　国度接纳门径巩固粮食播种面积，合理构造粮食临盆，粮食主产区、主销区、产销平均区都该当保面积、保产量。

　　粮食主产区该当陆续抬高粮食归纳临盆才能，粮食主销区该当巩固和抬高粮食自给率，粮食产销平均区该当确保粮食根基自给。

　　国度健康粮食临盆者收益保证机造，以健康墟市机造为方向完整农业援救爱护轨造和粮食价值造成机造，增进农业增效、粮食临盆者增收，爱护粮食临盆者的种粮主动性。

　　国度搀扶和培植家庭农场、农人专业团结社等新型农业筹办主体从事粮食临盆，促进其与农家筑设益处联合机造，抬高粮食临盆才能和当代化水准。

　　国度援救面向粮食临盆者的产前、产中、产后社会化任职，抬高社会化任职水准，促进和启发粮食适度周围筹办，援救粮食临盆集约化。

　　国度健康粮食主产区益处积累机造，完整对粮食主产区和产粮大县的财务转化支出轨造，调动粮食临盆主动性。

　　省、自治区、直辖市群多当局能够遵照本行政区域实践状况，筑设健康对产粮大县的益处积累机造，抬高粮食安静保证闭联目标正在产粮大县经济社会发扬归纳侦察中的比重。

　　国度筑设当局粮食贮备体例。当局粮食贮备分为主题当局贮备和地方当局贮备。当局粮食贮备用于安排粮食供求、巩固粮食墟市、应对突发事故等。

　　主题当局粮食贮备周围和地方当局粮食贮备总量周围由国务院确定并实行径态调理。当局粮食贮备的种类构造、区域构造遵循国务院相闭原则确定。

　　承储当局粮食贮备的企业或者其他结构该当苦遵司法、规则和国度相闭原则，实行贮备与贸易性经买卖务分散，筑设健康内部统治轨造，落实安静临盆负担和消防安静负担，对承储粮食数目、质料担负，实行粮食安静危险事项呈报轨造，确保当局粮食贮备安静。

　　承储主题当局粮食贮备和省级地方当局粮食贮备的企业该当剥离贸易性经买卖务。

　　当局粮食贮备的收购、出售、轮换、动用等该当实行全经过纪录，竣工当局粮食贮备音讯及时搜罗、管造、传输、共享，确保可盘问、可追溯。

　　承储当局粮食贮备的企业或者其他结构该当保障当局粮食贮备账实相符、账账相符，实行专仓积储、专人保管、专账纪录，不得虚报、瞒报当局粮食贮备数目、质料、种类。

　　承储当局粮食贮备的企业或者其他结构该当实施贮备粮食质料安静检查监测轨造，保障当局粮食贮备合适原则的质料安静圭臬、抵达原则的质料等第。

　　县级以上地方群多当局该当遵照本行政区域实践状况，教导周围以上粮食加工企业筑设企业社会负担贮备，促进家庭农场、农人专业团结社、农业资产化龙头企业自帮储粮，促进有条目标筹办主体为农家供给粮食代储任职。

　　县级以上群多当局该当加紧粮食贮备根蒂方法及质料检查才能作战，促进仓储科技革新和扩展行使，加紧当局粮食贮备统治音讯化作战。

　　县级以上群多当局该当将当局粮食贮备状况列为年度国有资产呈报实质，向本级群多代表大会常务委员会呈报。

　　国度加紧对粮食墟市的统治，充实阐扬墟市用意，健康墟市法例，庇护墟市次第，依法保证粮食筹办者公允加入墟市竞赛，庇护粮食筹办者合法权利。

　　国度接纳多种技巧加紧对粮食墟市的调控，连结天下粮食供求总量根基平均和墟市根基巩固。县级以上地方群多当局该当接纳门径确保国度粮食宏观调控战略的贯彻实施。

　　县级以上地方群多当局该当加紧对粮食仓储、物流等粮食贯通根蒂方法的作战和爱护，结构作战与本行政区域粮食收储周围和保证供应哀求相完婚，构造合理、功效周备的粮食贯通根蒂方法，并启发社会资金参加粮食贯通根蒂方法作战。

　　任何单元和个体不得抢夺、损毁、专断拆除或者迁徙当局投资作战的粮食贯通根蒂方法杂粮，不得专断转化当局投资作战的粮食贯通根蒂方法的用处。

　　从事粮食收购、积储、加工、出售的筹办者以及饲料、工业用粮企业，该当遵循原则筑设粮食筹办台账，并向所正在地的县级群多当局粮食和贮备主管部分报送粮食购进、积储、出售等根基数据和相闭状况。

　　为了保证墟市供应、爱护粮食临盆者益处，须要时国务院能够遵照粮食安静情景和财务情形，确定对中心粮食物种正在粮食主产区实行战略性收储。

　　从事粮食收购、加工、出售的周围以上筹办者，该当遵循所正在地省、自治区、直辖市群多当局的原则，实施特定状况下的粮食库存量。

　　粮食供求干系和价值明显变更或者有大概明显变更时，县级以上群多当局及其相闭部分能够遵循权限接纳下列门径调控粮食墟市：

　　须要时，国务院和省、自治区、直辖市群多当局能够遵照《中华群多共和国价值法》的原则接纳相应门径。

　　国度筑设健康粮食危险基金轨造。粮食危险基金首要用于援救粮食贮备、巩固粮食墟市等。

　　国度促进和启发粮食加工业发扬，中心援救正在粮食临盆功效区和紧急农产物临盆爱护区发扬粮食加工业，妥协促进粮食初加工、广博加工、归纳操纵加工，保证粮食加工产物有用需要和质料安静。

　　粮食加工筹办者该当实施国度相闭圭臬，不得掺杂使假、以次充好，对其加工的粮食质料安静担负，担当监视。

　　国度促进和启发粮食加工构造优化，扩展优质、养分粮食加工产物需要，优先保证口粮加工，饲料用粮、工业用粮加工该当遵循口粮保证。

　　县级以上地方群多当局该当遵照本行政区域生齿和经济社会发扬水准，科学构造粮食加工业，确保本行政区域的粮食加工才能极端是应急状况下的粮食加工才能。

　　县级以上地方群多当局该当正在粮食临盆功效区和紧急农产物临盆爱护区科学筹办构造粮食加工才能，合理就寝粮食马上就近转化。

　　国度促进粮食主产区和主销区以多种步地筑设巩固的产销干系，促进粮食主销区的企业正在粮食主产区筑设粮源基地、加工基地和仓储物流方法等，增进区域粮食供求平均。

　　国度援救作战粮食加工原料基地、根蒂方法和物流体例，援救粮食加工新时间、新工艺、新筑筑的扩展行使。

　　县级以上群多当局该当加紧粮食应急体例作战，健康构造合理、运行高效妥协的粮食应急积储、运输、加工、供应汇集，须要时筑设粮食孔殷疏运机造，确保具备与应急需求相合适的粮食应急才能，按期发展应急操练和培训。

　　国务院发扬改造、粮食和贮备主管部分会同相闭部分造订天下的粮食应急预案，报请国务院答应。省、自治区、直辖市群多当局该当遵照本行政区域的实践状况，造订本行政区域的粮食应急预案。

　　设区的市级、县级群多当局粮食应急预案的造订，由省、自治区、直辖市群多当局确定。

　　国度筑设粮食墟市很是摇动呈报轨造。爆发突发事故，惹起粮食墟市供求干系和价值很是摇动时，县级以上地方群多当局发扬改造、农业墟落、粮食和贮备、墟市监视统治等主管部分该当实时将粮食墟市相闭状况向本级群多当局和上一级群多当局主管部分呈报。

　　县级以上群多当局遵循权限确认产生粮食应急状况的，该当实时启动应急反应，能够依法接纳下列应急管理门径：

　　产生粮食应急状况时，相闭单元和个体该当遵循县级以上群多当局的团结指派和调整，配合接纳应急管理门径，协帮庇护粮食墟市次第。

　　因实施粮食应急管理门径给他人形成亏损的，县级以上群多当局该当遵循原则予以公允、合理积累。

　　粮食应急状况祛除后，县级以上群多当局该当实时终止实行应急管理门径，并规复应对粮食应急状况的才能。

　　国度厉行撙节，阻止耗损。县级以上群多当局该当筑设健康启发慰勉与惩戒训诲相联络的机造，加紧对粮食撙节使命的引导和监视统治，促进粮食撙节使命。

　　县级以上群多当局发扬改造、农业墟落杂粮、粮食和贮备、墟市监视统治、商务、工业和音讯化、交通运输等相闭部分，该当遵照职责做好粮食临盆、贮备、贯通、加工、消费等闭节的粮食撙节使命。

　　粮食临盆者该当加紧粮食作物成长远爱护和临盆功课统治，省略播种、田间统治、成效等闭节的粮食亏损和耗损。

　　国度促进和援救扩展合时农业板滞成效和产地烘干等适用时间，启发和搀扶粮食临盆者科学成效、积储粮食，改观粮食成效、积储条目，保证粮食物质优异，省略产后亏损。

　　国度促进粮食筹办者使用先辈、高效的粮食积储、运输、加工方法筑筑，省略粮食亏损损耗。

　　粮食食物临盆筹办者该当遵照相闭司法、规则的原则，筑设健康临盆、积储、运输、加工等统治轨造，启发消费者合理消费，防卫和省略粮食耗损。

　　公民个体和家庭该当竖立文雅、康健、理性、绿色的消费理念，培植造成科学康健、物尽其用、杜绝耗损的优异民风。

　　结构、群多全体、社会结构、学校、企业工作单元等该当加紧本单元食堂的统治，按期发展撙节粮食反省，改进耗损行径。

　　相闭粮食食物学会、协会等该当依法造订和完整撙节粮食、省略亏损损耗的闭联全体圭臬，发展撙节粮食常识普及和传扬训诲使命。

　　县级以上群多当局发扬改造、农业墟落、粮食和贮备、天然资源、水行政、生态处境、墟市监视统治、工业和音讯化等相闭部分该当遵照职责对粮食临盆、贮备、贯通、加工等实行监视反省，并筑设粮食安静囚禁妥协机造和音讯共享机造，加紧团结配合。

　　国务院发扬改造、农业墟落、粮食和贮备主管部分该当会同相闭部分筑设粮食安静监测预警体例，加紧粮食安静危险评估，健康粮食安静音讯揭晓机造。

　　国度完整粮食临盆、积储、运输、加工圭臬体例。粮食临盆筹办者该当厉肃苦守相闭司法、规则的原则，实施相闭圭臬和时间样板，确保粮食质料安静。

　　县级以上群多当局该当依法加紧粮食临盆、贮备、贯通、加工等闭节的粮食质料安静监视统治使命，筑设粮食质料安静追溯体例，完整粮食质料安静危险监测和检查轨造。

　　县级以上群多当局相闭部分遵照职责发展粮食安静监视反省，能够接纳下列门径：

　　（四）查阅、复造相闭文献、原料、账簿、凭证，对大概被转化、规避或者损毁的文献、原料、账簿、凭证、电子筑筑等予以封存；

　　县级以上群多当局相闭部分奉行监视反省职责，出现公职职员涉嫌职务违法或者职务犯科的题目线索，该当实时移送监察结构，监察结构该当依法受理并实行考察管理。

　　国务院发扬改造、天然资源、农业墟落、粮食和贮备主管部分该当会同相闭部分，遵循原则全体实行对省、自治区、直辖市落实耕地爱护和粮食安静负担造状况的侦察。

　　省、自治区、直辖市对本行政区域耕地爱护和粮食安静负总责，其首要担负人是本行政区域耕地爱护和粮食安静的第一负担人，对本行政区域内的耕地爱护和粮食安静方向担负。

　　县级以上地方群多当局该当按期对本行政区域耕地爱护和粮食安静负担落实状况发展监视反省，将耕地爱护和粮食安静负担落实状况纳入对本级群多当局相闭部分管负人、下级群多当局及其担负人的侦察评判实质。

　　对耕地爱护和粮食安静使命负担落实不力、题目超越的地方群多当局，上司群多当局能够对其首要担负人实行负担约道。被负担约道的地方群多当局该当立刻接纳门径实行整改。

　　表商投资粮食临盆筹办，影响或者大概影响国度安静的，该当遵循国度相闭原则实行表商投资安静审查。

　　县级以上群多当局发扬改造、农业墟落、粮食和贮备等主管部分该当加紧粮食安静信用体例作战，筑设粮食临盆筹办者信用纪录。

　　单元、个体有权对粮食安静保证使命实行监视，对违反本法的行径向县级以上群多当局相闭部分实行投诉、举报，接到投诉、举报的部分该当遵循原则实时管造。

　　违反本法原则，地方群多当局和县级以上群多当局相闭部分不奉行粮食安静保证使命职责或者有其他滥用权力、玩忽义务、徇私作弊行径的，对负有负担的引导职员和直接负担职员依法赐与处分。

　　违反本法原则，种植分歧适耕地种植用处管控哀求作物的，由县级群多当局农业墟落主管部分或者州里群多当局赐与驳斥训诲；经驳斥训诲仍不改进的，能够不予发放粮食临盆闭联补贴；对相闭农业临盆筹办结构，能够依法处以罚款。

　　违反本法原则，承储当局粮食贮备的企业或者其他结构有下列行径之一的，遵照相闭行政规则的原则处理：

　　从事粮食收购、积储、加工、出售的筹办者以及饲料、工业用粮企业未遵循原则筑设粮食筹办台账，或者报送粮食根基数据和相闭状况的，遵照前款原则处理。

　　违反本法原则，抢夺、损毁、专断拆除或者迁徙当局投资作战的粮食贯通根蒂方法，或者专断转化其用处的，由县级以上地方群多当局相闭部分遵照职责责令造止违法行径，限日规光复状或者接纳其他抢救门径；过期不规光复状、不接纳其他抢救门径的，对单元处五万元以上五十万元以下罚款，对个体处五千元以上五万元以下罚款。

　　违反本法原则，粮食应急状况爆发时，不遵循县级以上群多当局的团结指派和调整，或者不配合接纳应急管理门径的，由县级以上群多当局相闭部分遵照职责责令改进，赐与警备；拒不改进的，对单元处二万元以上二十万元以下罚款，对个体处二千元以上二万元以下罚款；情节急急的，对单元处二十万元以上二百万元以下罚款，对个体处二万元以上二十万元以下罚款。

　　违反本法原则，有意毁坏正在耕地上种植的粮食作物青苗的，由县级以上地方群多当局农业墟落主管部分责令造止违法行径；情节急急的，能够处毁坏粮食作物青苗价格五倍以下罚款。

　　违反相闭土地统治、耕地爱护、种子、农产物格料安静、食物安静、反食物耗损、安静临盆等司法、行政规则的，依摄影闭司法、行政规则的原则管造、处理。

　　违反本法原则，给他人形成亏损的，依法接受抵偿负担；组成违反治安统治行径的，由公安结构依法赐与治安统治处理；组成犯科的，依法根究刑事负担。

　　本法所称粮食，是指幼麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其造品粮。杂粮囊括谷子、高粱、大麦、荞麦、燕麦、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等。杂粮中华公民共和国粮食安然保证法